8月4日上午，天氣陰晴不定，氣溫卻依舊高。南頭鎮(zhèn)將軍社區(qū)黨委書(shū)記潘東華趕著去“犁地”，這塊閑置地的處理得來(lái)不易，歷經(jīng)跟幾方輪番溝通，終于達(dá)成一致意見(jiàn)。網(wǎng)格員李毅俊又開(kāi)始了一天的走家串戶(hù)，臨時(shí)“網(wǎng)格員”吳玉冰也要到她負(fù)責(zé)的居民小組去上門(mén)宣傳……

自7月19日成立抗臺(tái)風(fēng)“韋帕”工作組以來(lái)，緊跟著直接轉(zhuǎn)換成抗擊基孔肯雅熱疫情工作小組，中山多個(gè)社區(qū)全員進(jìn)入一天三班制，用一套“平時(shí)能服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”的運(yùn)作體系將各級(jí)部署迅速落地執(zhí)行，高效構(gòu)建了疫情防控“最后一公里”堅(jiān)實(shí)堡壘。

啃下第一塊“硬骨頭”
社區(qū)沖鋒在前的“防控力度”與“民生溫度”

“這塊地權(quán)屬比較復(fù)雜，大部分歸屬生產(chǎn)隊(duì)，橋下空間歸廣珠西線(xiàn)項(xiàng)目，還有一小部分是鎮(zhèn)屬，所以前期溝通花費(fèi)很多工夫。”潘東華一邊和工作人員忙著鏟地，一邊說(shuō)。

這塊總面積達(dá)到30畝的閑置地，之前長(zhǎng)滿(mǎn)雜草，有的達(dá)到一人高，加之村民自行種菜，雜物隨意堆放，極易招惹蚊蟲(chóng)，疾控專(zhuān)家建議可以鏟平來(lái)優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。

從鎖定工作目標(biāo)開(kāi)始，潘東華就開(kāi)啟了“暴風(fēng)溝通”模式，鎮(zhèn)屬和廣珠西線(xiàn)部分需要鎮(zhèn)政府和交通部門(mén)協(xié)調(diào)，村集體的需要村民同意?！按迕裢獾臏贤üぷ髁孔畲??！迸藮|華和工作人員一一上門(mén)解釋衛(wèi)生工作的緊迫性，爭(zhēng)取最大程度最快地取得村民的理解和支持。

最近，溝通工作順利完成，這塊閑置地終于進(jìn)入鏟平階段，潘東華和兩位工作人員再次化身“犁地工”。

截至目前，將軍社區(qū)共清理4塊衛(wèi)生不良閑置地，高效集中解決成片的“衛(wèi)生死角”。

社區(qū)啃下來(lái)的硬骨頭不止這一塊。

“防控初期，很多居民不知道為什么要入戶(hù)翻盆倒罐倒積水，一看到我們來(lái)就拒絕開(kāi)門(mén)?！必?fù)責(zé)4小組衛(wèi)生推進(jìn)工作的吳玉冰感受很深。得益于她和大部分同事都是本地人，與居民文化上同音同文，有的又認(rèn)識(shí)共同的朋友，耐心解釋后現(xiàn)在大都“暢通無(wú)阻”。

“有些村民沒(méi)有太強(qiáng)的公共區(qū)域意識(shí)，一般在門(mén)外和相鄰的地方就種養(yǎng)，衛(wèi)生情況又不太好，這種也需要花費(fèi)很大的力氣去解釋溝通?！眳怯癖浀糜幸晃焕先思业臏贤üぷ饕恢彪y開(kāi)展，后面是通過(guò)他的兒子才成功清理掉雜物。

自7月20日基孔肯雅熱疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，將軍社區(qū)在入戶(hù)清查消殺、閑置地清理、衛(wèi)生黑點(diǎn)鏟除上取得階段性成果，所有查出來(lái)的點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋處理。

“每一項(xiàng)工作的初期，難度都比較大，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的社區(qū)工作人員跑在前面，想各種辦法，把最前沿的問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)。”對(duì)于團(tuán)隊(duì)沒(méi)日沒(méi)夜的奔忙，潘東華如此總結(jié)道。

和南頭鎮(zhèn)同為北部鎮(zhèn)的黃圃鎮(zhèn)同樣發(fā)揮著社區(qū)的一線(xiàn)作用。黃圃鎮(zhèn)以16個(gè)村（社區(qū)）為基本單元，構(gòu)筑疫情防控防線(xiàn)?！耙咔榉揽氐暮诵碾y題，在于如何平衡‘防控力度’與‘民生溫度’”。黃圃鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李陽(yáng)輝認(rèn)為，在疫情防控中，社區(qū)作為城市治理的“最后一公里”，是疫情防控的前沿陣地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)著許多難題的解決。

網(wǎng)眼細(xì)密的250個(gè)小網(wǎng)格
“網(wǎng)格”是管理單元更是資源整合平臺(tái)

近期，在將軍社區(qū)黨群服務(wù)中心，每一天都會(huì)召開(kāi)中山市南頭鎮(zhèn)基孔肯雅熱疫情防控指揮部會(huì)議和由南頭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記麥升濤掛職第一書(shū)記的將軍社區(qū)疫情防控會(huì)議。

策略既定，將軍社區(qū)通過(guò)黨委包干制、網(wǎng)格化管理將所有的措施以最快的速度落地執(zhí)行。將軍社區(qū)日常共被劃分為6個(gè)片區(qū)，27個(gè)大網(wǎng)格進(jìn)行管理，每一個(gè)社區(qū)黨委委員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)。疫情中，再將27個(gè)大網(wǎng)格細(xì)化為250個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格大約包含15-20戶(hù)住戶(hù)。每個(gè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)住戶(hù)的入戶(hù)積水處理、科普宣傳、消殺、房前屋后衛(wèi)生管理以及病例信息采集等系列工作。

“網(wǎng)格這么多這么細(xì)，人力不夠怎么辦？鎮(zhèn)級(jí)指揮部和第一書(shū)記馬上協(xié)調(diào)?！睂④娚鐓^(qū)黨委副書(shū)記霍淑琴介紹，鎮(zhèn)級(jí)下沉了約500名公職人員當(dāng)網(wǎng)格員，周末市級(jí)再下沉數(shù)百名志愿者來(lái)協(xié)助網(wǎng)格工作，“所有下沉人員，都由社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格工作需要進(jìn)行調(diào)度安排?！?/p>

將軍社區(qū)共有67名工作人員，顯然無(wú)法承擔(dān)全部的工作量，但在市鎮(zhèn)兩級(jí)的緊密統(tǒng)籌下，社區(qū)掌握著“最后一公里”的工作節(jié)奏。

“除了網(wǎng)格化需要大量的人手，幾百個(gè)衛(wèi)生黑點(diǎn)的清理，違建的拆除，閑置地的清理等等，也需要城管、住建、交通等多部門(mén)的參與，鎮(zhèn)級(jí)指揮部和第一書(shū)記都在第一時(shí)間響應(yīng)社區(qū)的需求?！迸藮|華認(rèn)為，作為沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的基層管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)在日常工作中已經(jīng)形成了一套行之有效的網(wǎng)格化工作模式，也鍛造了一支高效、溝通性強(qiáng)的隊(duì)伍。遇到緊急工作，日常工作模式可快速升級(jí)為強(qiáng)化版緊急工作模式，并通過(guò)上級(jí)部門(mén)的資源協(xié)調(diào)成倍放大工作效能。

“我們把全村劃成19個(gè)網(wǎng)格，就是要讓每個(gè)角落都有人管、每項(xiàng)措施都能落地。”黃圃鎮(zhèn)兆豐村黨總支部書(shū)記梁煥珍說(shuō)，全村以“四級(jí)網(wǎng)格化管理”為主線(xiàn)，將18個(gè)生產(chǎn)隊(duì)與1個(gè)企業(yè)網(wǎng)格串聯(lián)成嚴(yán)密的疫情防控網(wǎng)絡(luò)，將責(zé)任層層壓實(shí)，確保防控?zé)o死角?！啊W(wǎng)格’不僅是管理單元，更是資源整合的平臺(tái)，駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、結(jié)對(duì)單位、本村黨員、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、志愿者擰成一股繩，便能更加得心應(yīng)手處理疫情防控?！绷簾ㄕ湔f(shuō)。

而在黃圃鎮(zhèn)制定的防控預(yù)案中，一旦出現(xiàn)病例，臨時(shí)組建的“入戶(hù)檢查隊(duì)伍”，通過(guò)“分組包棟”的方式加大排查，破解緊急關(guān)頭“人不夠用”問(wèn)題。在物資方面，向16個(gè)村（社區(qū)）發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和傾斜物資配給?！皯?yīng)急狀態(tài)下，人力與物資的調(diào)配能力，影響著防控效率?！崩铌?yáng)輝認(rèn)為。

每一個(gè)人都是多面手
“平時(shí)能服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”

走在將軍社區(qū)街上，能夠看到社區(qū)工作人員最近開(kāi)了不少腦洞，為了將基孔肯雅熱病毒知識(shí)和防蚊滅蚊妙招傳達(dá)給每一位居民。他們自拍自導(dǎo)自演大量科普短視頻，將這些短視頻置入無(wú)人駕駛宣傳車(chē)、流動(dòng)LED宣傳屏、各種微信群；在公眾號(hào)上鼓勵(lì)居民自拍圖片和短視頻贏積分，用積分換禮品……

而事實(shí)上，社區(qū)工作人員一直以來(lái)都是多面手。他們不止于在宣傳領(lǐng)域上既要做“導(dǎo)演”“演員”又要當(dāng)宣傳員，還要駕駛專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)車(chē)去做清潔工，扛起刷子當(dāng)油漆工，開(kāi)起車(chē)來(lái)當(dāng)“犁地工”……

“幾乎每個(gè)人都干過(guò)各種各樣的工種。”將軍社區(qū)負(fù)責(zé)宣傳工作的社區(qū)黨委委員盧穎欣解釋?zhuān)鐓^(qū)也有很多專(zhuān)業(yè)的外包發(fā)派，但是很多工作都比較緊急，社區(qū)人員自己處理起來(lái)更靈活，“大家都變成了多面手，能夠保證很多工作的長(zhǎng)效性?！?/p>

在防疫抗疫這種尤為緊急的工作來(lái)到時(shí)，社區(qū)的“多面手”不僅將本領(lǐng)發(fā)揮到最大化，還每天三班制，啟動(dòng)連軸轉(zhuǎn)模式?！按蟾艔?月19日開(kāi)始，分早中晚三班，每天從早上六七點(diǎn)工作到晚上九點(diǎn)十點(diǎn)?！被羰缜匍_(kāi)玩笑說(shuō)，社區(qū)的人真的“超能打的”，本領(lǐng)又多抗壓能力又強(qiáng)。

在李陽(yáng)輝看來(lái)，通過(guò)以上種種制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策、資源統(tǒng)籌和閉環(huán)督導(dǎo)，構(gòu)建起一套“平時(shí)能服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”的社區(qū)治理體系，為疫情防控筑牢防線(xiàn)，也能夠助推基層治理再上臺(tái)階。

【統(tǒng)籌 李紅】