自中山吹響低效工業(yè)園改造升級攻堅的號角以來，900天里，不少村鎮(zhèn)積極投身“工改”，通過清理“小散亂污”、利用低效的舊廠房，蓋起空間與設(shè)施集約利用、高性價比的現(xiàn)代化園區(qū)，讓集體土地資源變資產(chǎn)，村民實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。“工改”讓農(nóng)村居民“口袋”更鼓，全市農(nóng)村居民年人均可支配收入增長高于城鎮(zhèn)居民。村民在一個個“工改”項目中，享有扎扎實實的獲得感。

落地高端園區(qū)
帶動村民致富增收

6月下旬，在板芙鎮(zhèn)白溪村的國際無人機（大灣區(qū)）智能生產(chǎn)基地施工現(xiàn)場，塔吊林立，機器轟鳴，工人們正在忙碌施工。

“這里之前是十幾家低端家具廠、服裝加工廠的聚集地，大多為舊有的鋅鐵棚廠房，不僅土地租金和產(chǎn)值比較低，還存在不少消防安全隱患。”白溪村黨總支書記譚鳳池介紹，白溪村是板芙鎮(zhèn)較早開發(fā)工業(yè)的村，老舊、狹小的鋅鐵棚在市場中逐漸落伍，更與周邊優(yōu)美的山水生態(tài)環(huán)境形成鮮明反差。

國際無人機（大灣區(qū)）智能生產(chǎn)基地項目是白溪村“工改工”宗地項目，占地面積約60畝，2024年初由板芙鎮(zhèn)人民政府通過公開出讓方式確定改造主體實施全面改造，計劃建設(shè)國際無人機生產(chǎn)基地、配套設(shè)備生產(chǎn)基地、展示及交易中心、技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)中心等，建成后預(yù)計年產(chǎn)值較改造前增加約10倍，年稅收增加約27倍。

“項目落地后，村集體物業(yè)租金收入較改造前增加約3倍，相當(dāng)于去年一整年的村集體收入?！闭勂稹肮じ摹睘榇謇飵淼暮锰?，譚鳳池的喜悅溢于言表。在他看來，村集體收入提升是一方面，村居環(huán)境改善、就業(yè)機會增加也是“工改”帶來的利好。“在與企業(yè)負(fù)責(zé)人和‘工改’專班的交流過程中，我提出項目建成后工作崗位優(yōu)先考慮本村村民、園區(qū)建設(shè)與休閑觀光有機結(jié)合等建議，他們欣然接受?！弊T鳳池說。

“一開始我并不支持‘工改’，怕村集體的收入一下子斷了。在村委和‘工改’干部一次次政策宣講，為我們算清經(jīng)濟、安全、生態(tài)賬后，我真正了解到 ‘工改’能為村里帶來的益處?！卑紫宕迕窭钪久髡f。

位于板芙鎮(zhèn)金鐘村的中璽云谷產(chǎn)業(yè)園項目，可謂板芙鎮(zhèn)內(nèi)村企合作的典型代表，也是板芙鎮(zhèn)探索政府掛賬收儲、“工改”和“招商”聯(lián)動的樣板。

該項目所在地塊原權(quán)屬為板芙鎮(zhèn)金鐘村第一村民小組，上蓋物曾經(jīng)以鋅鐵棚工業(yè)廠房為主，面積2.5萬平方米，容積率僅為0.7；經(jīng)營主體多為“小散亂”企業(yè)，年產(chǎn)值3500萬元，稅收131萬元，村集體租金收入僅30萬元?！绊椖空降旎鶆庸?，對我們?nèi)鍋碚f都是喜事，村民們都很支持新項目落地?！苯痃姶妩h總支書記黃惠榮介紹，“工改”后，村集體將獲得超1.2萬平方米的物業(yè)補償以及10年返租期，每年租金收入預(yù)計約150萬元，較改造前增加超4倍。

租金收入增加
“家門口”就業(yè)機會增多

一批長期空租、低效利用的集體用地，通過“工改”得到了盤活，不僅集體租金收入得到保證，村民通過“家門口就業(yè)”和出租屋收入，“錢袋子”也充實了。

在東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)，四棟九層高的“工改”新廠房已經(jīng)建成。在入駐企業(yè)中山市泛華精細(xì)化學(xué)品有限公司（以下簡稱“泛華公司”）的智能化車間里，機械手臂忙碌地加工著美妝零部件。扎根東鳳20多年，泛華公司借助“搬家”和合工業(yè)園的契機，投入資金升級生產(chǎn)線。2024年春節(jié)開年后，泛華公司整體搬遷至剛竣工驗收的東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)和合工業(yè)園里辦公，全新智能化升級的生產(chǎn)線正馬力全開趕生產(chǎn)，二季度訂單充足，產(chǎn)能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)和合工業(yè)園作為中山市首個村級“三舊”改造項目，于2023年11月建成投產(chǎn)。截至今年6月，和合工業(yè)園共入駐9家企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。良好的配套促進了人才的招引，目前進駐企業(yè)為該片區(qū)提供2000多人的就業(yè)崗位；每年創(chuàng)造集體經(jīng)濟物業(yè)租金收入約2000萬元，比原來增加5倍；園區(qū)畝產(chǎn)值1078萬元，比原來增加5倍；年產(chǎn)值將達(dá)到5.5億元，也比改造前增加5倍。

附近興民街16號的業(yè)主梁先生經(jīng)營出租屋，他對和合工業(yè)園項目落地帶來的人流感到歡喜?！凹w收入有顯著提升。企業(yè)帶來的人流量也帶動了出租屋的租售，居民還能再拿一筆房租收入。工業(yè)園附近的出租屋基本滿租。” 東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)“兩委”委員、企業(yè)辦主任何均輝對此補充道：“以前，周邊片區(qū)的出租房大約一半租不出去；9家企業(yè)騰挪回和合工業(yè)園后，周邊片區(qū)的出租房租住率基本滿員?！?/p>

正在火熱建設(shè)中的富集—云谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園是東區(qū)街道“工改工”典范項目，融合了村企合作與單一主體歸宗的創(chuàng)新改造方式，不僅是岐江新城中山總部經(jīng)濟中心的首個“工改工”項目，更是目前中山中心城區(qū)連片改造面積最大的項目。記者采訪獲悉，截至2024年6月，富集-云谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目已進入一期全面建設(shè)階段，預(yù)計2025年中就能完成首批項目的交付。項目招商團隊已經(jīng)在深圳開展了幾場招商活動，接洽了不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，簽訂十多家意向進駐企業(yè)?！?strong>該項目不僅可以帶來一筆可觀的租金收入，還將間接帶動其他物業(yè)項目的租金收益增加，同時也為股民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。”東區(qū)街道白沙灣經(jīng)聯(lián)社社長湯子孚如是說。

推動產(chǎn)業(yè)振興
“工改”重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間

在今年5月初召開的省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進會上，全省提出“大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)”“夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的硬實力”“培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”“以產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村旺起來、農(nóng)民富起來”等，強調(diào)產(chǎn)業(yè)之于鄉(xiāng)村振興的重要性。

橫欄鎮(zhèn)裕祥村黨委副書記吳鎮(zhèn)輝表示，村里計劃成立一個專門服務(wù)裕祥工業(yè)園的公司，為企業(yè)提供人才服務(wù)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，完善智慧停車、園區(qū)治安、衛(wèi)生管理等配套?！白屴r(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)良性互動，打造良好的營商環(huán)境，成為人人向往之地?！?/p>

隨著“百千萬工程”的深入推進，“工改”不單單帶來產(chǎn)業(yè)載體的更新，更是啟發(fā)一些村集體打開了更多創(chuàng)富增收的思路：不局限于收取土地租金，而是在更大范疇內(nèi)用好“工改”釋放的紅利。“工改”正在重塑鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)空間，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供強支撐。

【統(tǒng)籌】黃凡 徐鈞鉆

編輯 曾淑花? ?二審 朱暉? 三審 程明盛